Все началось еще задолго до 1996 года. Началось с нестабильности, с попытки понять: кто мы теперь? Какой должна быть страна, только что обретшая независимость? В 90-х в Украине было много слов, мало уверенности, но точно было одно — желание не остаться в советском прошлом.
Конституцию готовили не за один год. Ее создание было похоже на строительство дома под дождем: все течет, все меняется, а жить уже надо. Первые проекты начали появляться еще в 1990 году. За несколько лет их было более полутора десятков — каждый со своими нюансами, каждый с претензией на идеальность.
В ночь с 27 на 28 июня 1996 года все наконец сошлось. Депутаты работали в буквальном смысле без сна — более суток продолжались споры, переговоры и напряжение, которое чувствовалось даже в воздухе. И только когда 315 голосов прозвучали "за" — стало понятно: у страны есть Основной Закон.
Как рождалась Конституция: ночные дебаты и политические компромиссы
Подготовка Конституции — это не только юридический процесс. Это было политическое противостояние, где сталкивались видения, идеологии, страхи. Некоторые не хотели отказываться от старой системы, другие стремились вписать европейские принципы.
Работа над текстом растянулась на годы. Только давление времени, общества, а иногда и внешнего контекста заставило политиков сесть и договариваться. Не без торгов, не без скандалов. Но договорились. Конституция — это результат компромисса, а не единодушия.
Семь изменений за 29 лет: что добавилось, а что — исчезло
С 1996 года текст Конституции меняли семь раз. Наиболее ощутимые коррективы произошли в 2004, 2011, 2013, 2014, 2016 и дважды в 2019 году.
В феврале 2019 года в Основной Закон внесли четкое направление: курс на вступление в ЕС и НАТО. Это уже не просто политическая риторика, а закрепленная стратегия.
А осенью того же года депутаты проголосовали за отмену собственной неприкосновенности. То есть убрали норму, которая ранее защищала парламентариев от уголовного преследования без согласия Рады.
Стоит напомнить, что изменить Конституцию — дело не из простых. Для этого нужно не менее 300 голосов в парламенте. Важно: этого нельзя сделать во время войны — в период военного положения Основной Закон остается закрытым для редактирования.
Что не трогают ни война, ни власть
Конституция закрепила ряд прав, которые остаются незыблемыми при любых обстоятельствах. Даже когда на улицах продолжается блэкаут, а в воздухе — дроны. Это те самые статьи, которые гарантируют человеку жизнь, достоинство, свободу, защиту, правовую помощь, презумпцию невиновности.
Речь идет, в частности, о статьях 24, 25, 27–29, 40, 47, 51, 52, 55–63. Их нельзя ограничить даже во время войны. Потому что именно они — о базовом. О том, без чего государство становится безликой силовой машиной.
О земле и ее границах — отдельный разговор
Один из важнейших механизмов в Конституции — гарантия целостности территории. По закону изменять границы Украины можно только через общенациональный референдум. Но здесь есть нюанс: во время военного положения проводить референдум — запрещено.
Это означает, что в условиях нынешней войны любые договоренности о территории — юридически ничтожны. Конституция не дает возможности узаконить потерю части страны без прямого согласия народа. И это — ее главный предохранитель.
Конституция — как щит. Даже когда летит ракета
Основной Закон — не о праздниках с гимнами. Он о повседневной безопасности: чтобы тебя не вывели из дома без решения суда, чтобы ты имел право на защиту, чтобы политик не стал царем. Этот документ работает, когда все летит кувырком. Он не дает власти сойти с ума и потерять границы. И в этом его главная миссия.
29 лет назад принятие Конституции стало актом политической зрелости. Сегодня — это лакмусовая бумажка нашей государственности. Документ, фиксирующий границу между законом и произволом. И пока эта граница существует, Украина продолжает держаться.