В последнее время власти решили отреагировать на напряжение в обществе, возникшее из-за истории с "бусификацией". Министр обороны Денис Шмыгаль заявил: с 1 сентября все сотрудники ТЦК должны носить боди-камеры, когда проверяют документы или вручают повестки.
Звучит как прогрессивный шаг. Но проблема в том, что это не что-то новое. В законе "О мобилизационной подготовке и мобилизации" уже давно прописано, что при проверке документов представители ТЦК могут пользоваться видеофиксацией. Есть даже отдельный приказ Минобороны №532, где четко сказано: камеры должны быть специальными портативными регистраторами, а не телефонами.
То есть формально все это уже существует. Но почему же тогда в реальности мы имеем те же скандалы, что и раньше?
Четыре "но" боди-камер
- Во-первых, носить боди-камеру можно, но никто не обязывает это делать постоянно. Адвокат Ростислав Кравец прямо говорит: никакой ответственности за выключенную камеру не предусмотрено.
- Во-вторых, даже если будет обязанность носить регистраторы, вопрос в финансах. Камер не хватает. На все группы оповещения нужно немало оборудования. Юрист Полина Марченко сомневается, что за такое короткое время государство успеет обеспечить всех. Шмыгаль говорит о 85% обеспечения, но и этого недостаточно.
- В-третьих, даже включенную камеру можно легко выключить "по уважительной причине". Например, работник может заявить, что съемка ведется возле военного объекта или во время частной ситуации. А дальше уже — кто как истолкует.
- В-четвертых, юристы отмечают: большинство резонансных видео, которые гуляют по сети, снимают не сами работники ТЦК, а военные роты охраны. То есть проблема даже не всегда в тех, кого хотят "оцифровать".
Символ прозрачности или реальный инструмент
Теоретически записи могут помочь в судах: зафиксировать вручение повестки, отказ или насильственные действия. Это важно. Но по закону видео является лишь дополнительным доказательством, а не главным. И даже если камера что-то не зафиксировала, это не станет автоматическим основанием для закрытия дела. Добавьте сюда еще одну деталь: записи хранятся только 30 дней. Поэтому пока человека "катают" по инстанциям, файл может просто исчезнуть с серверов.
Многие эксперты сходятся во мнении: власть пытается хоть немного снизить общественное напряжение вокруг "бусификации". Но вопрос в том, действительно ли боди-камеры решают проблему. Уголовный кодекс и сейчас предусматривает наказание за превышение служебных полномочий до 12 лет лишения свободы. Но реальных примеров, когда кого-то из сотрудников ТЦК наказали, публично почти не слышно.
Боди-камера — это лишь техническое средство. Она может помочь, а может стать очередным элементом "галочки" в отчетности. Все зависит от того, как именно ее будут применять и действительно ли будут открытыми данные, которые из нее получают. Для восстановления доверия этого недостаточно. Но даже маленький шаг в направлении прозрачности может стать началом больших изменений.