В парламенте снова вернулись к теме выезда мужчин за границу. И теперь акцент делают не просто на военнообязанных, но и на тех, кого государство само определило как критически важных для работы внутри страны.
Новый документ и первые детали
В Верховной Раде появился законопроект под номером 14210. Он попал в реестр 14 ноября, хотя сам текст еще не открыт для просмотра. Над ним работали пять нардепов - среди них Ирина Фриз, Юрий Мысягин, Дмитрий Припутень, Роман Костенко и Соломия Бобровская.
Суть проста: хотят расширить основания, по которым украинцам могут временно ограничивать выезд за границу.
Почему именно забронированные
Александр Федиенко, нардеп от "Слуги народа", немного прояснил замысел. Говорит, что документ нацелен на мужчин, которые имеют бронирование на время мобилизации или военного положения. Аргумент он привел такой: если человек официально считается необходимым для работы в стране, то он и должен быть здесь, а не где-то за границей.
В определенном смысле это попытка остановить ситуации, когда статус получен, а пользы для государства - ноль.
О злоупотреблениях и мотивации авторов
Ирина Фриз, одна из соавторов, добавила, что бронирование в последнее время часто воспринимали как возможность уехать. Мол, документ есть - и все, можно обойти ограничения. Но, по ее словам, цель бронирования другая: сохранить людей, без которых отдельные сферы просто не будут работать.
В документе планируют закрепить положение, что лица, получившие льготное бронирование на 45 дней, чтобы устранить нарушения воинского учета, временно не смогут выезжать. Только после того, как все будет исправлено и бронирование подтвердится официально, граница для них снова станет открытой. Хотя и с дополнительными предохранителями.
Кто сохранит право выезжать
Интересно, что забронированные по стандартной процедуре работники и в дальнейшем будут иметь возможность временно покидать Украину, но в конкретных случаях:
- подписание международных контрактов;
- перевозка гуманитарной помощи;
- другие формы международной деятельности, где без выезда никак.
То есть ограничения будут касаться не всех подряд, а только тех, у кого бронирование вызывает сомнения или оформлено в рамках упрощенной процедуры.
Старые споры и новые риски
Ирина Фриз напомнила, что Министерство обороны еще раньше выступало против льготного бронирования - именно из-за возможных злоупотреблений. Но парламентское большинство все же пропустило эту норму. И сейчас, похоже, появились опасения, что это может стать новым способом выезда под видом командировок или даже коротких отпусков.
При этом законопроект 14210 не отменяет льготное бронирование - он лишь ставит дополнительные барьеры, чтобы механизм работал по назначению, а не как лазейка.
Какие правила действуют сейчас
В Украине с начала полномасштабного вторжения действует военное положение. Для мужчин 18-60 лет действует ограничение на выезд, и только отдельные категории имеют право пересекать границу. Решение принимают пограничники, и каждый случай рассматривается отдельно.
В августе правительство отдельно разрешило мужчинам 18–22 лет покидать страну без дополнительных условий, если у них есть загранпаспорт и военно-учетный документ, который могут попросить на границе.
Граница между правом и ответственностью
Изменения, которые предлагают депутаты, напоминают об одной простой вещи: в стране, где идет война, даже технические детали вроде бронирования могут стать звеном обороны. И от того, как именно их используют, зависит больше, чем кажется.