Верховная Рада наконец проголосовала за государственный бюджет на 2026 год во втором чтении и в целом. Честно говоря, было заметно, что к моменту голосования депутаты сильно устали от споров, но кнопку "за" все же нажали 257 народных избранников.
Кстати, если посмотреть на расклад по фракциям, то картина довольно показательна. Слуги народа дали почти весь свой состав - 193 голоса. Европейская солидарность и Батькивщина на этот раз почти не поддержали документ. Зато часть других фракций и групп поддержала, хотя выглядело все это не слишком слаженно.
Что изменилось ко второму чтению
Бюджет, как и раньше, держится на нескольких ключевых приоритетах. Если говорить кратко, государство планирует собрать около 2,9 трлн грн доходов, а потратить почти 4,8 трлн грн.
Однако ко второму чтению правительство подкорректировало некоторые статьи. Например, добавили еще 19 млрд грн в резервный фонд. Постепенно будут увеличивать зарплаты педагогам и научно-педагогическим работникам. Почти миллиард пойдет на компенсации бизнесу за потери, связанные с военными рисками - тема болезненная для предпринимателей.
Отдельно стоит сказать о детских садах - на создание безопасных условий для малышей добавили еще миллиард.
Несколько важных точечных решений:
- восстановление образовательной способности университетов - 500 млн;
- реконструкция детской больницы в Харькове - еще 500 млн;
- программа жилья для ВПЛ - тоже 500 млн.
Министр финансов Сергей Марченко упомянул о том, что местные бюджеты сохраняют 64% НДФЛ. То есть эти деньги остаются общинам и, по его словам, должны пойти на покрытие тарифных разниц.
Дефицит увеличили почти на 6 млрд - теперь это около 1,9 трлн грн. Если округлить, то получается целых 18,5% от ВВП. Много это или мало - отдельная дискуссия, но пока мы живем в военных реалиях, похоже, по-другому и не будет.
Это, без преувеличения, главный "поглотитель" бюджета. Сумма огромная - более 2,8 трлн грн. Половина этой суммы пойдет на зарплатное обеспечение военных - более 1,2 трлн. Еще 709 млрд - на вооружение и технику. И это логично: война продолжается, и экономить здесь точно не получится.
Педагогам обещают повышение зарплат на 50%. Если коротко, правительство планирует повышение с 1 января и с 1 сентября. Предварительно прогнозируют, что средняя зарплата учителя может достичь 10 тысяч гривен больше ежемесячно.
Дополнительно предусмотрено:
- реформа школьного питания - 14 млрд;
- увеличение академических стипендий - 6,6 млрд;
- учебники - более 2 млрд;
- проекты развития Минобразования - 17 млрд.
В целом на соцсферу заложили почти 470 млрд грн. Самое громкое изменение - выплата при рождении ребенка вырастет с 10 до 50 тысяч. Это, кажется, самое большое повышение за много лет.
Пособие по уходу за ребенком - до 7 тысяч. Пенсии и доплаты - более 250 млрд. Помощь ВПЛ - 133 млрд. Льготы и субсидии - более 42 млрд. Поддержка людей с инвалидностью - 10 млрд.
Расходы на ветеранов существенно растут - до 19 млрд грн. В том числе на жилищные компенсации ветеранам с инвалидностью первой и второй группы - более 5,7 млрд. Также - поддержка ветеранских пространств, программы сопровождения, другие услуги.
Медицинский бюджет увеличили до почти 260 млрд грн. Среди ключевых направлений:
- программа медицинских гарантий - 192 млрд;
- закупка лекарств - более 17 млрд;
- национальный скрининг для людей 40+ - 10 млрд;
- инвестпроекты в медицинской сфере - 19 млрд.
На поддержку бизнеса предусмотрено 52 млрд. Это и программа 5-7-9%, и жилищная программа "еОселя" (примерно 17 млрд), и грантовые программы, и развитие индустриальных парков.
На агросектор закладывают более 14 млрд грн. Плюс дополнительно увеличили финансирование гуманитарного разминирования. Этот вопрос часто остается за пределами заголовков новостей, но от него зависит, сможем ли мы полноценно вернуть к жизни наши поля.
Международная помощь как ключевой фактор
Министр Марченко говорит откровенно: Украине в 2026 году понадобится более 45 млрд долларов международной поддержки. И это только дополнительно. Поэтому бюджет фактически строился с учетом того, что партнеры не подведут.
Этот документ формировали по сценарию, в котором война продлится весь 2026 год. Не самая оптимистичная перспектива, но это позволяет планировать реальные расходы.
Инфляция прогнозируется на уровне 9,9%. Прожиточный минимум - примерно 3209 грн. Курс доллара заложили 45,7 грн, а евро - 49,4 грн.
Почему приняли не вовремя
Внутри фракции Слуга народа, как рассказывают источники, не было единства. Одни хотели перезагрузки власти, другие - изменений в правоохранительных органах, третьи - больше денег для обороны или для учителей. Короче говоря, каждый тянул одеяло на себя.
Кстати, правительство также критиковали за то, что оно не учло часть предложений депутатов. Из-за этого голосование даже хотели сдвинуть.
Премьер Юлия Свириденко подчеркивала, что без принятого бюджета МВФ не сможет утвердить новую программу кредитования на 2026–2029 годы. Это ключевой документ, который должен поддержать макрофинансовую стабильность страны. И международные партнеры ждали, что бюджет будет проголосован до 2 декабря.
Но есть и другая проблема - дефицит международного финансирования. Как сказала председатель бюджетного комитета Роксолана Пидласа, до сих пор не хватает подтвержденных средств от Запада. Ориентировочная "дыра" - более 18 млрд долларов.
План "А" - так называемый репарационный кредит, который Украина и Еврокомиссия предлагают запустить за счет использования доходов от замороженных российских активов. Но вот беда - Бельгия блокирует процесс. Они боятся остаться один на один с рисками, если вдруг придется что-то компенсировать России.