В разговорах о бюджете на 2026 год все чаще звучит одна и та же мысль: страна вступает в новый год с очень сложным балансом. Расходы растут быстрее, чем доходы, а война не дает возможности резко увеличить поступления. И хотя цифры на бумаге выглядят довольно сухими, за ними стоит главный вопрос: где брать деньги, чтобы хватило на все необходимое?
Доходы и приоритеты
Если говорить об общих доходах, то на 2026 год правительство планирует получить около 2,83 триллиона гривен. Это больше, чем в прошлом году, но в то же время этого все равно не хватает. Главный акцент, как и раньше, остается на секторе обороны - ему отведено около 2,8 триллиона гривен. Такая себе ирония: доходы и оборонные расходы почти одинаковы, хотя жизнь страны не ограничивается только фронтом.
Внешняя поддержка
Украина и в следующем году рассчитывает на помощь партнеров. Это уже не новость, а скорее обыденность. Часть бюджета, откровенно говоря, будет формироваться именно за счет внешней поддержки и кредитов. Расходы идут значительно быстрее, чем пополняется казна, поэтому правительство неоднократно подчеркивает, что без дополнительного финансирования из-за рубежа баланс не сойдется.
Бюджетный дефицит
В следующем году нехватка средств снова будет ощутимой. По прогнозам, чтобы покрыть все расходы, Украине понадобится около 2,08 триллионов гривен внешнего финансирования. Это очень много - фактически часть экономики. Дефицит оценивают примерно в 18,4% от ВВП. В реальных условиях войны это звучит почти как норма, хотя в мирное время такая цифра выглядела бы чрезвычайной.
Сектор обороны
Оборонный сектор поглощает большую часть бюджета - почти треть всего ВВП. Из этой суммы 44,3 миллиарда гривен планируют направить на производство украинских боеприпасов, ракет, систем ПВО, а также техники для армии. То есть речь идет не только о поддержке, но и о развитии собственного производства, что сейчас имеет особое значение.
Социальная сфера
На социальное направление правительство выделяет 467,1 миллиона гривен. Это больше, чем в прошлом году. Речь идет о помощи внутренне перемещенным лицам, программах поддержки людей с инвалидностью, протезировании, а также о двух проектах для семей с детьми - "єЯсла" и "Пакунок школяра". Добавляется и новая линия расходов: 24,5 миллиарда на демографическое развитие. Это поддержка еще до рождения ребенка, выплаты после родов и помощь в уходе за малышами в первый год.
Образование
Образовательная сфера получит 265,4 миллиарда гривен. Изменения ощутимые:
- повышение зарплат учителям сразу на два этапа (в начале и осенью 2026 года);
- бесплатное школьное питание для почти всех учеников страны с 1 октября;
- увеличение стипендий для студентов вдвое.
Все это звучит масштабно, хотя реализация, как всегда, будет зависеть от условий в стране.
Здравоохранение
На медицину планируют потратить 258 миллиардов гривен. Основную часть средств направят на медицинских работников первичной и экстренной помощи: зарплаты должны вырасти до 35 тысяч гривен. В прифронтовых областях предусмотрена дополнительная поддержка. Отдельно заложено 10 миллиардов гривен на медицинский скрининг для людей старше 40 лет. Это проверка сердца, рисков диабета и ментального здоровья - своеобразная профилактическая программа, которой раньше в таком формате не было.
Пенсии
Расходы на пенсии в 2026 году вырастут до 1,03 триллиона гривен. Предусмотрена индексация, которая выглядит необходимой на фоне инфляции и общего роста социальных расходов.
Бюджет глазами профильного комитета
Председатель бюджетного комитета Верховной Рады Роксолана Пидласа поделилась своим видением документа. По ее оценкам, общие расходы превысят 4,8 триллиона гривен - это в разы больше, чем показатели до 24 февраля 2022 года.
Одна из новаций - появление "оборонного резерва" на 200 миллиардов гривен. Это средства, которые Министерство финансов может быстро перебросить на насущные нужды фронта.
Также есть отдельная статья на развитие производства дронов - 37,6 миллиарда гривен.
Среди других важных расходов Подласа выделяет:
- обслуживание государственного долга - 513,1 миллиарда;
- социальная защита - 467 миллиардов;
- образование - 265,4 миллиарда;
- медицину - 258 миллиардов;
- поддержку местных бюджетов - 84,6 миллиарда.
Все остальное - значительно меньшие суммы.
Откуда ожидают больше доходов
По словам Подласы, собственные доходы государства вырастут более чем на 452 миллиарда гривен. Наибольшую часть дадут:
- НДС;
- налог на доходы физических лиц (особенно из-за увеличения расходов на военных);
- часть чистой прибыли НБУ.
Нацбанк также перечислит в бюджет рекордные 146 миллиардов гривен.
Кстати, в этом году впервые в бюджет отдельно включили ожидаемые поступления от "декриминализации" - примерно 60 миллиардов гривен. Эти деньги направят в специальный фонд и включат в "оборонный резерв".
Куда девается разница
Чтобы закрыть финансовую пропасть, правительство планирует использовать:
- собственные доходы (примерно 2,85 триллиона гривен);
- выпуск ОВГЗ - около 419,6 миллиарда;
- международную поддержку, которую оценивают на уровне 45,5 миллиардов долларов.
Баланс бюджета 2026 года - это своеобразный срез нашей реальности. Расходы растут, потому что война не заканчивается. Доходы увеличиваются медленнее, чем хотелось бы. В такой ситуации главная задача - удержать финансовую устойчивость, не остановив ни одну критически важную отрасль. Все остальное - вопрос времени и внешних обстоятельств.