В последние годы многие украинцы стараются беречь каждый киловатт и каждую гигакалорию. Кто-то прикручивает батареи, кто-то сознательно меньше пользуется светом, потому что счета и так кусаются. И на этом фоне в Верховной Раде появился законопроект, который, похоже, должен поставить логическую точку в давнем споре: платить только за то, что реально потребляешь.
Что именно предлагают изменить
В парламенте зарегистрировали законопроект №14329. Он касается изменений в статью 10 Закона Украины "О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения". Суть проста, без сложных формул: из закона хотят убрать норму, которая заставляет людей платить за минимальные объемы тепла и воды, даже если фактически они этого не использовали.
То есть ни больше, ни меньше - платишь за то, что получил. Без дополнительных доначислений "на всякий случай".
О чем идет речь на практике
Сейчас в многоквартирных домах, где квартиры оборудованы индивидуальными счетчиками тепла, действует такая схема. Если семья потребляла меньше тепла, чем установленная минимальная доля, ей все равно досчитывают разницу. И неважно, что батареи были прикручены, а люди реально экономили.
Минимальная доля, как объясняется в законе, составляет 50% от среднего потребления тепла во всем доме. Меньше - нельзя. Даже если счетчик показывает другое.
Почему это называют несправедливым
Авторы законопроекта прямо говорят: такая норма выглядит как скрытый штраф за экономию. Формально нас призывают беречь энергоносители, а фактически - наказывают гривной за попытку уменьшить потребление.
Кстати, в пояснительной записке обращают внимание на еще один момент. Министерство объясняет минимальную долю заботой о комфортной температуре, защите от сырости, грибка и сохранности дома. Но формула расчета не учитывает температуру в квартирах вообще. Она зависит только от общего потребления тепла в доме и площади квартир.
Формула, которая не работает
Получается парадоксальная ситуация. Чем больше тепла потребляют соседи, тем больше становится минимальная доля для всех. Если одна квартира экономит - ей просто досчитывают. Если экономят все - минимальная доля уменьшается, но в квартирах становится холоднее.
Формула не стимулирует уменьшать потребление, не гарантирует комфорта и не защищает от плесени. Она лишь выравнивает цифры в платежках. А люди в результате платят за тепло, которое, по сути, даже не ощущали.
За что на самом деле платит потребитель
Фактически действующая норма заставляет человека потреблять не столько тепла, сколько нужно ему и его семье, а не меньше установленного минимума. Если потреблял меньше - доплачивай. И неважно, что батареи были холоднее, а счетчик показывает другие цифры.
Именно это, по мнению авторов документа, и нарушает базовый принцип справедливости: оплата должна соответствовать реально полученной услуге, а не расчетной "норме".
Суть инициативы без сложных слов
Законопроект предлагает просто исключить норму, которая заставляет граждан платить за минимальные объемы тепла. Без дополнительных объяснений и без двойных толкований. Идея одна - убрать правило, которое поощряет не экономить, а тратить больше, потому что все равно придется платить.
Вопрос принципа
В документе отмечается: речь идет не только о деньгах. Речь идет о доверии к системе. Когда человек видит, что его экономия не имеет смысла, мотивация беречь ресурсы исчезает. А вместе с ней исчезает и чувство справедливости в платежках.