Ситуация, когда человек имеет официально установленную инвалидность, но военно-врачебная комиссия признает его пригодным к службе, на первый взгляд выглядит противоречивой. Однако закон рассматривает эти статусы отдельно.
SUD.UA на основе законодательства и судебной практики объясняет, открывает ли такое заключение путь к мобилизации.
Три разные юридические категории
Ключевой момент - разграничить инвалидность, пребывание на воинском учете и пригодность к военной службе. Наличие инвалидности освобождает от призыва во время мобилизации, но само по себе не является основанием для исключения из воинского учета и не означает автоматической непригодности.
Почему инвалидность не исключает из учета
Основания для исключения из воинского учета исчерпывающе перечислены в части 6 статьи 37 Закона «О воинской обязанности и военной службе». Среди них - смерть или признание безвестно отсутствующим, прекращение гражданства, признание ВЛК непригодным, достижение предельного возраста и т. д. Самого по себе наличия инвалидности в этом перечне нет.
То есть человек с инвалидностью не подлежит призыву, но остается военнообязанным и находится на учете. Исключить его по состоянию здоровья можно лишь тогда, когда ВЛК вынесет постановление «непригоден к военной службе с исключением из воинского учета» согласно Положению, утвержденному приказом Минобороны № 402.
Дает ли «пригоден» право мобилизовать
Ответ содержится в статье 23 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации»: лица, признанные в установленном порядке людьми с инвалидностью, не подлежат призыву во время мобилизации. Заключение ВЛК «пригоден» само по себе не отменяет статус инвалидности и не устраняет это основание.
Если ТЦК пытается призвать человека вопреки действующей инвалидности, следует требовать документы, на основании которых принимается решение, и фиксировать все обстоятельства.
Что говорит судебная практика
Суды неоднократно подтверждали ключевые позиции. В частности, ТЦК не имеет полномочий самостоятельно отменять или признавать недействительными заключения ВЛК - это компетенция высшей штатной ВЛК или ЦВЛК. Наличие инвалидности у военнослужащего является самостоятельным и безусловным основанием для увольнения со службы во время военного положения.
В то же время по делу, где человек не предоставил ВЛК документы об инвалидности и не было доказательств, что ТЦК знал об этом статусе, суд отказал в иске. То есть многое зависит от того, были ли документы надлежащим образом поданы.
Что делать, если ВЛК признала пригодным
Прежде всего проверьте, отображается ли инвалидность в военно-учетных данных (в частности, в Резерв+). Если нет - подайте в ТЦК документы, подтверждающие статус, и оформите отсрочку по Порядку № 560. Заявление регистрируйте и сохраняйте доказательство подачи.
Если пришлось проходить ВЛК, предоставьте врачам все медицинские документы, включая те, что подтверждают инвалидность, и контролируйте, чтобы они были учтены. Заключение «пригоден» можно обжаловать: сначала в административном порядке в высшую ВЛК или ЦВЛК, а если это не помогло - в административный суд.
Если уже мобилизовали
После зачисления в воинскую часть человек приобретает статус военнослужащего, поэтому отсрочка к нему уже не применяется. Вместо этого действует статья 26 Закона № 2232-XII: инвалидность является отдельным основанием для увольнения во время военного положения, если военный не желает продолжать службу. Для этого подают рапорт командиру с документами, подтверждающими инвалидность. Бездействие командования можно обжаловать в суде.