Изменения в зарплатах госслужащих: Верховная Рада предлагает отвязать оклады от прожиточного минимума

В Верховной Раде появилось предложение, которое может изменить подход к зарплатам госслужащих. В основе идеи лежит новая единица, которая позволит избавиться от привязки к прожиточному минимуму, сделав систему оплаты труда более предсказуемой и эффективной.

На прошлой неделе 120 депутатов под руководством спикера Руслана Стефанчука зарегистрировали законопроекты №13466–13469. Идея проста: заменить привязку окладов судей, прокуроров, детективов НАБУ и госслужащих от прожиточного минимума на новую, так называемую базовую (орудную) величину. Ее ежегодно будут определять в бюджете, и она не будет расти синхронно с прожиточным минимумом. Минимальный предел — 3470 грн.

Как это работает на практике

По новому подходу должностные оклады будут определяться не в минимуме, а в этой базовой величине. Например:

• прокурор окружной прокуратуры — 15,2 орудных величины;
• детектив НАБУ — 16,6;
• судья местного суда — 18,2.

Цель очевидна: освободить прожиточный минимум от роли универсального коэффициента для зарплат. Он должен выполнять социальную функцию, а не служить основой для зарплат чиновников.

Почему это важно

По оценкам Минфина, привязка зарплат к минимальному прожиточному уровню влечет за собой серьезные расходы. В 2025 году на соцвыплаты и зарплаты уйдет более 800 млрд грн – и это если без изменений. Новая формула должна уменьшить бюджетное давление, но при этом не повлиять существенно на доходы чиновников.

А что с деньгами тех, кто уже получает

Незначительно изменение окладов коснется даже судей. Например, нынешний оклад судьи первой инстанции — 63 060 грн, что составляет 30 минимумов по 2102 грн. По новой формуле — 63 154 грн (18,2×3470). Разница почти незаметна.

Для прокурора окружной прокуратуры ожидается повышение: с около 40 тыс. грн до примерно 52,7 тыс. грн. По крайней мере, так подсчитали, основываясь на новой схеме.

Что еще стоит знать

• Прожиточный минимум не должен расти автоматически вместе с зарплатами чиновников.
• Базовая величина — это стабильный инструмент, который позволит бюджетам планировать расходы с меньшими колебаниями.
• Социальный размер минимума останется важным для пенсий, соцвыплат, льгот.

Интересно, что эта практика — не украинское ноу-хау. Во многих странах зарплаты госслужащих не "привязаны" к соцминимуму, что позволяет большую финансовую стабильность.

Немного больше контекста

В то же время есть риск: базовая величина может быть легко снижена политическим решением, в отличие от соцминимума, который защищен законодательно. В результате оклады могут "заморозить". Это — вызов для беспристрастного расчета бюджетников и прокуроров.

К тому же — интересно, войдет ли в эти новые расчеты инфляция. Если нет, реальная покупательная способность окладов чиновников может уменьшиться.

Как это влияет на бюджет и граждан

• Государство получит больше контроля над расходами: базовую величину можно фиксировать независимо от минимума.
• Люди, чей доход зависит от прожиточного минимума — пенсионеры, безработные — будут защищены от индексации окладов госслужащих.
• Но чиновники могут получить меньше, если базовую величину не будут пересматривать в соответствии с экономической ситуацией.

Такая реформа — это шаг вперед в направлении фискальной предсказуемости. Если законопроекты пройдут — мы получим четкий механизм, который снимет лишнее давление на госбюджет, сохраняя стабильность доходов работников сферы государственного управления. Однако стоит учитывать и риски: упрощение пересмотра величины может стать лазейкой для будущих сокращений, поэтому бдительность и прозрачность в этом вопросе будут ключевыми.