Жилищная реформа в Украине: Рада приняла новую модель

То, что десятилетиями казалось застывшим во времени, наконец-то начинает сдвигаться с места. Украинская жилищная политика, которая до сих пор держалась на советских фундаментах, переживает серьезную перезагрузку. И это не громкие слова, а конкретные изменения, которые уже приняты в парламенте. Первый шаг сделан – речь идет о новом законопроекте №12377, который должен поставить точку в истории с очередями на квартиры, долгостроями и полным отсутствием социального жилья.

Что это за закон и зачем он нужен

Документ с длинным названием – "Об основных принципах жилищной политики»"– зарегистрирован еще в январе 2025 года. И вот, 16 июля, Верховная Рада дала ему зеленый свет в первом чтении. 232 депутата поддержали новую модель работы с жильем, которая, по замыслу, должна стать основой масштабной реформы.

Елена Шуляк, представляющая инициативу, говорит прямо: старый Жилищный кодекс еще с 1985 года – не просто устаревший. Он мертв в смысле эффективности. А очереди на жилье – живой памятник тому, как не должно быть: только по официальным подсчетам 2015 года, более 600 тысяч человек стояли в них годами. И это еще до начала большой войны...

Что именно изменится

Законопроект дает рамки. Условно говоря, это как новая архитектура системы, на которую уже будут накладываться конкретные правила, программы и механизмы. И главная задача здесь – не просто раздать квартиры, а создать жилищную политику, которая работает. Среди направлений:

• льготные ипотеки, компенсации и другие финансово-кредитные инструменты для приобретения жилья;
• возможность строить жилье в кооперативах, как это было раньше, но на новых условиях;
• государственно-частное партнерство в строительстве – чтобы государственные и частные ресурсы работали вместе.

Аренда, которую можно выкупить: что это такое

Для тех, у кого покупка квартиры – это из разряда фантастики, вводят два формата временного жилья:

• социальная аренда – временное проживание в жилье, которое предоставляется из муниципального или государственного фонда;
• аренда с выкупом – модель, когда снимаешь жилье, а со временем становишься его владельцем.

Оба эти варианта давно работают во многих странах ЕС и будут адаптированы под украинские условия. Отдельно планируют предусмотреть служебное жилье – то есть временное проживание для тех, кто работает в государственных структурах или на критической инфраструктуре.

Фонд социального жилья: будут квадратные метры, а не пустые обещания

Из-за приватизационных волн 90-х государство практически потеряло жилой фонд. А без этого – нечего предоставлять ни в аренду, ни тем более бесплатно. Поэтому планируется создать Фонд социального жилья, который должны наполнять через:

• строительство нового жилья за бюджетные средства;
• партнерство с частными застройщиками;
• передачу части недостроев или новостроек в фонд.

Кстати, отдельной целью будет достройка "замороженных" объектов, которые годами стоят без движения. Это важно еще и потому, что за ними – вложения тысяч семей, которые годами ждут ключей.

Почему это происходит именно сейчас

Реформа — не только внутренняя необходимость. Она напрямую связана с выполнением условий программы Ukraine Facility, в рамках которой Украина может получить до 50 миллиардов евро до 2027 года. Один из пунктов — принятие этого жилищного закона до конца 2025 года. Если сделаем это вовремя — получим 300 миллионов евро уже в этом же году.

А чтобы реформа не осталась на бумаге, предусмотрено еще два документа:

• о создании самого Фонда жилья;
• о том, как им будут управлять.
• Первый законопроект в процессе, дедлайн — конец 2026 года.

Жилищный вопрос – один из самых острых для страны, которая потеряла миллионы квадратных метров в результате войны. И каждое решение здесь – не об абстрактных цифрах, а о конкретной семье, которая мечтает вернуться к нормальной жизни. Законопроект №12377 — не волшебная палочка, но шанс. И вопрос не только в принятии текста, а в том, сможет ли система воплотить задуманное на практике. Уже не впервые мы начинаем реформы с надеждой. Теперь вопрос — сумеем ли не потерять темп.