Деньги ЕС под угрозой: почему Украина не успевает с реформами и теряет миллиарды

Европейские деньги не достаются просто так — за ними стоит целый список требований, а еще — политика, дедлайны и непростые реформы. Украина сейчас находится на том этапе, когда каждый несвоевременно принятый закон может стоить миллиардов.

Украина и программа Ukraine Facility

Украина планирует довести до конца все реформы, которые Евросоюз определил как обязательные для дальнейшего финансирования. Об этом заявил министр экономики Алексей Соболев, общаясь с журналистами во время онлайн-пресс-конференции. Об этом событии пишет Bloomberg.

Речь идет о 12,5 миллиардах евро в рамках так называемой программы Ukraine Facility — это долгосрочная помощь от ЕС, одобренная еще в прошлом году. Идея проста: удержать украинскую экономику на плаву, пока продолжается война.

По словам Соболева, правительство вместе с представителями Еврокомиссии уже несколько месяцев пересматривает условия программы, чтобы адаптировать ее к нынешней ситуации в стране.

Мы вместе с Еврокомиссией обновляем механизмы поддержки. Этот пересмотр длится уже три месяца. Рассчитываем, что новые условия утвердят до конца сентября, — заявил министр.

Сорванные сроки и уменьшенный транш

Хотя большинство обязательств Киев уже выполнил, три из 16 пунктов, которые должны были быть реализованы в первом квартале года, были сорваны по срокам. Из-за этого Еврокомиссия решила уменьшить следующий транш: вместо ожидаемых 4,5 миллиарда евро, поступит 3 миллиарда.

Интересно, что две из трех условий уже удалось закрыть — как только поступит соответствующий отчет, Украина надеется получить 1,1 миллиарда евро за второй квартал 2025 года.

Самая большая проблема сейчас — это отбор судей в Высший антикоррупционный суд. Процесс оказался слишком сложным и малоэффективным: из 200 кандидатов отобрали только двоих.

Имеем только 2 судьи из 25 необходимых. Это неприемлемо, — пояснил Соболев.

Правительство уже разработало новый законопроект, который должен упростить всю процедуру и сделать ее менее бюрократичной.

Кстати, общий список реформ и показателей, которые должна реализовать Украина, расширили: теперь их не 36, а уже 51. И здесь начинаются сложности — многие решения, которых ждет Евросоюз, требуют голосования в Верховной Раде. А там, как известно, все зависит не только от аргументов, но и от политического фона.

В связи с этим правительство просит ЕС согласовать некоторые изменения: часть условий перенести на более поздний срок, другие — наоборот, выполнить быстрее.

Политические сигналы, которые считывает Брюссель

Ситуация вокруг антикоррупционной системы уже не впервые вызывает беспокойство у Евросоюза. В частности, когда Рада в июле приняла закон №12414, который сделал НАБУ и САП зависимыми от решений генпрокурора, в Брюсселе это восприняли как шаг назад. Именно после этого был урезан объем финансовой поддержки.

Еще один пример — история с Бюро экономической безопасности. Несмотря на завершение конкурса, глава БЭБ до сих пор не был назначен. Источники сообщают, что премьер-министр Юлия Свириденко долго не подписывала назначение, и только после прямого давления со стороны европейцев ситуация начала сдвигаться с мертвой точки.

Европейская помощь — это не просто деньги, это — доверие. И каждая задержка со стороны Украины — будь то закон, судья или бюрократия — имеет свою цену.