ЕС определил бюджет на 2026 год: оборона и Украина остаются в приоритете

В Евросоюзе наконец подвели итоги сложных ночных переговоров - бюджет на 2026 год согласовали, хотя путь к компромиссу оказался долгим и довольно нервным. В Брюсселе сошлись на том, что курс поддержки Украины сохраняется, но при этом появляется все больше разговоров о новых подходах, инструментах и даже нестандартных финансовых решениях.

Что стало ядром договоренностей

Общая сумма бюджета - 192,8 млрд евро. И хотя первоначальная версия была более амбициозной, финальный документ все же включает увеличение некоторых ключевых расходов. Дополнительные почти 373 млн евро направили на темы, которые в ЕС сейчас считают без преувеличения критическими - гражданская защита, оборонные научные исследования и вопросы безопасности внутри объединения.

Интересно, что несмотря на активные дискуссии весной и летом, часть разделов все же урезали. В минус ушли средства, связанные с экологической политикой, административными расходами и программами, касающимися внутренних ценностей и устойчивости. Не так жестко, как предлагали некоторые страны-члены, но все же заметно.

Украина остается в фокусе

Важный момент: в финансовой рамке на 2026 год предусмотрено почти 4 млрд евро грантовой помощи Украине, а также более 7 млрд евро кредитов в рамках Ukraine Facility, который будет работать до 2027 года. Общий "зонтик" Фонда - около 50 млрд.

Этот механизм появился как ответ на реальность, которая после 2022 года резко потеряла любую предсказуемость. Европейские чиновники прямо объяснили, что когда закладывали финансовые планы на 2021-2027 годы, они не могли учесть одновременно пандемию, полномасштабную войну и экономические кризисы.

Безопасность и оборона - растущий приоритет

Европейские политики сейчас говорят не только о помощи Украине как союзнику, но и о собственной защите. Среди расходов на 2026 год отдельно выделяют:

• партнерские программы и международное сотрудничество (более 15 млрд);
• поддержку будущих членов ЕС (2,2 млрд);
• помощь странам Балкан отдельной статьей;
• гуманитарные программы (почти 2 млрд).

Кроме того, на оборонные нужды запланировали 2 млрд евро. Половина этих средств пойдет на европейские исследования и развитие военного потенциала, а остальные - на новую оборонную промышленную программу, в которой также есть инструмент поддержки Украины.

Не забыли и о логистике: около 260 млн направляются на военную мобильность - то есть возможность оперативно перебрасывать технику и персонал внутри ЕС, если этого потребует ситуация.

Тихая война в киберпространстве

Европарламент настоял на увеличении финансирования киберзащиты. Это не случайно - в течение последних двух лет, после масштабного российского вторжения, некоторые учреждения Евросоюза и парламентарии неоднократно фиксировали целенаправленные хакерские атаки.

Именно поэтому в документ включили дополнительные инструменты для цифровой устойчивости и модернизации IT-инфраструктуры.

Вопросы, которые пока остаются открытыми

Несмотря на принятый бюджет, дискуссии по поводу отдельных источников финансирования для Украины продолжаются параллельно. Речь идет не только о бюджетных средствах, но и о внебюджетных механизмах, где выделение денег зависит от государств-членов.

Среди ключевых идей продолжают обсуждать:

• кредиты в рамках инициативы G7 на сумму около 45 млрд евро;
• возможность использования не только процентов от замороженных активов РФ, но и самих активов, общий объем которых оценивается в более 140 млрд.

На эту тему ожидается серьезный разговор уже в декабре. Дискуссия непростая, ведь юридические и политические риски высоки.