Все без исключения: Рада хочет предоставить статус пострадавших от войны всем детям до 18 лет

В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект №15039, который может существенно изменить сам принцип признания детей пострадавшими от войны. Документ предусматривает простую, но одновременно масштабную вещь: автоматически предоставлять статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий, всем, кто во время полномасштабной агрессии не достиг 18 лет.

То есть без длинных справок, без доказывания конкретного ущерба. Факт жизни в условиях войны – уже основание.

Что именно предлагают изменить

Речь идет об изменениях в закон "Об охране детства". Сейчас все работает несколько иначе: чтобы получить статус нужно подтвердить конкретные обстоятельства - ранения, пребывание в зоне боевых действий, другие формальные вещи. И вот здесь возникает вопрос. А если ребенок не был под прямым обстрелом, но два года спит под сирены? Если он учится онлайн из-за постоянных тревог, если родители на фронте, если переезд за переездом? Формально – не пострадал. По факту… ну вы понимаете.

Новый подход предлагает изменить саму логику. Не доказывать, что война затронула ребенка, а признать, что она затронула всех. В законопроекте прописано, что определение "пострадавшего в результате военных действий" ребенка изложат в новой редакции - и оно будет автоматически распространяться на всех несовершеннолетних в период войны. Статус будут предоставлять органы опеки и попечительства по месту обращения или обнаружения. То есть механизм будет, но без индивидуального "докажите, что вам было больно".

Почему возникла такая идея

Кстати, авторы ссылаются на данные UNICEF. Цифры там не из легких: более трети детей почувствовали прямое или косвенное влияние войны, 73% говорят о постоянном ощущении опасности, больше половины – о печали и беспомощности. И это официальная статистика. А есть еще те, кто молчит. В пояснительной записке отмечается, что даже если ребенок не видел фронта своими глазами, постоянные тревоги, сорванные уроки, жизнь в режиме "ждем новостей" - это тоже травма. Возможно, не так видима, но от того не менее реальна.

В чем проблема действующей системы

Сейчас статья 30-1 закона не дает четкого перечня, кто считается пострадавшим. Многое определяется подзаконными актами, и поэтому - разная практика в разных регионах. Где статус оказывают активнее, где осторожнее. В итоге его в основном получают дети с подтвержденными ранениями или находившиеся в зоне боевых действий. Другие - вроде и в стороне, хотя война в их жизни была каждый день.

Что изменится в случае принятия

Если законопроект будет принят, статус станет универсальным для всех несовершеннолетних, живших во время полномасштабной агрессии. Инициаторы считают, что это создаст единую правовую основу для социальной защиты – как сейчас, так и после войны, когда страна будет восстанавливаться. То есть, государство фактически скажет: мы признаем, что это поколение выросло в войне. И не будем мерить, кому было хуже.

Изменит ли это что-нибудь на практике – покажет голосование и последующая реализация. Но сама постановка вопроса уже другая. Не об частных случаях. Обо всех.