Неконституционные законопроекты будут блокировать сразу: парламент готовит изменения к Регламенту

В Верховной Раде обратили внимание на довольно типичную ситуацию: законопроекты регистрируют, они двигаются дальше по процедуре… а уже потом, ближе ко второму чтению, выясняется, что что-то там не так с Конституцией.

И получается странная картина – документ уже прошел часть пути, потрачено время, ресурсы, а затем его приходится либо перерабатывать, либо вообще "тормозить".

Причина проста: на старте такой обязательной проверки практически нет.

Как работает система сейчас

Статья 93 Регламента парламента не обязывает проверять законопроект на соответствие Конституции сразу после регистрации.

Да, формально это важно. Но на практике:

• документы распределяют по комитетам;
• анализируют разные аспекты;
• и только позже могут найти проблемы.

Хотя другие проверки обязательны с самого начала:

• бюджетная экспертиза;
• антикоррупционная оценка;
• соответствие евроинтеграционным обязательствам.

А вот с Конституцией – как пойдет.

Что предлагают изменить

Теперь в парламенте хотят немного "подкрутить" этот механизм. Появился законопроект №15135, предусматривающий новый подход.

Суть проста: проверять сразу, а не когда уже поздно.

Речь идет об изменениях в той же статье 93 Регламента.

Как это должно работать

Предложили две ключевые вещи:

• каждый законопроект после регистрации обязательно передают в комитет по вопросам конституционного права (и не позднее чем через 5 дней);
• комитет должен дать заключение в течение 21 дня.

И этот вывод прилагается к материалам еще до того, как документ пойдет дальше.

То есть идея такова: если что-то противоречит Основному закону, это станет понятно еще "на входе".

Зачем это нужно

Авторы инициативы делают акцент на базовой вещи – если законопроект не соответствует Конституции, его нет смысла тянуть дальше по процедуре.

Ибо тогда:

• тратится время депутатов;
• нагружаются комитеты;
• процесс затягивается.

И, в сущности, парламент сам себе создает лишнюю работу.

Что ожидают в результате

Если эти изменения заработают, рассчитывают на несколько эффектов:

• качество законопроектов должно возрасти;
• меньше "сырых" документов доходить до зала;
• нагрузка на аппарат Рады немного снизится.

То есть идея довольно прагматична – отсекать проблемные вещи сразу, а не разбираться с ними уже на финише.