Питання виїзду з країни під час воєнного стану вже давно викликає суперечки. Особливо коли йдеться про державних службовців і депутатів. І от одна з постанов уряду, яка встановлювала певні обмеження, тепер визнана незаконною. Це рішення може змінити підхід до контролю за поїздками посадовців за кордон.
Рішення суду і суть питання
Шостий апеляційний адміністративний суд скасував урядову постанову, яка коригувала правила перетину кордону для громадян України. Ця постанова, по суті, обмежувала можливість виїзду народних депутатів та обраних в місцеві ради, навіть якщо поїздка була повʼязана з роботою.
Позов подавав Петро Порошенко. Його кілька разів зупиняли на кордоні, і саме це стало одним із поштовхів для судового оскарження. У партії "Європейська солідарність" заявили, що влада надмірно користується механізмом заборон і перетворює його на спосіб тиску.
Про кого йдеться і як діяла заборона
Під обмеження потрапляли не лише депутати Верховної Ради.До прикладу: депутатки місцевих рад, які взагалі не отримують зарплати від держави, також були змушені оформлювати виїзд як офіційне відрядження. Виходило доволі дивно: обовʼязок є, відповідальність є, а можливість діяти вільно — ні.
До того ж, за словами Ірини Геращенко, частіше заборона торкалася саме представників опозиції. Тобто механізм використовувався нерівномірно.
Аргументи про перевищення повноважень
Вікторія Сюмар пояснила, що уряд фактично вийшов за межі своїх можливостей. В Україні парламентсько-президентська модель управління, і Кабмін має діяти в рамках повноважень, а не створювати нові інструменти впливу на депутатський корпус.
За логікою суду, постанова уряду не може бути важливішою за Конституцію і закони. Тому тепер очікується реакція Держприкордонслужби та самого Кабміну, який має скасувати документ офіційно.
Як виглядала ситуація до цього
У січні 2023 року уряд ухвалив постанову, яка забороняла чиновникам і депутатам покидати країну без вагомої причини.Фактично, щоб виїхати за кордон, депутат мав отримати рішення ради про "відрядження". Це мало працювати як контроль, але на практиці:
- виїзди блокувалися часто і без пояснень;
- процедури були складними;
- частина депутатів місцевих рад просто складали мандати, щоб не бути привʼязаними до обмежень.
Повернення до принципів рівноваги влади
Ситуація з обмеженнями на виїзд стала тестом на те, як держава балансує між безпекою та демократією. Судове рішення нагадує, що під час війни теж мають діяти правила, і жоден орган не може виходити за межі своїх повноважень. Бо питання не лише у поїздках — а в тому, хто і як контролює тих, кого люди обирають представляти їхні інтереси.