Вопрос действий ТЦК снова вышел на серьезный уровень. На этот раз - уже не на уровне соцсетей или отдельных историй, а в стенах Верховной Рады. Во время заседания Временной следственной комиссии по вопросам мобилизации Омбудсмен Дмитрий Лубинец довольно жестко высказался о методах, которые применяют территориальные центры комплектования.
Суть его позиции проста и без прикрас: действующее законодательство не дает ТЦК права задерживать людей. Ни на улице, ни в помещениях, ни где-либо еще. И это, по его словам, не какая-то серая зона, а прямое нарушение Конституции Украины и Европейской конвенции по правам человека.
Чего ТЦК делать не имеют права
Лубинец отдельно подчеркнул: представители ТЦК не являются правоохранительным органом. Они не имеют полномочий ограничивать свободу человека, удерживать его силой или применять принуждение.
Речь идет о нескольких базовых вещах:
- задержание граждан на улицах;
- удержание в помещениях ТЦК;
- физическое давление или угрозы.
Все это, по словам Омбудсмена, выходит за рамки закона. И независимо от военного положения, базовые права человека никто не отменял.
Балаклавы и отсутствие идентификации
Отдельная тема, которая вызывает все большее возмущение, – это анонимность. Зафиксировано немало случаев, когда сотрудники ТЦК работают без жетонов, без имен, без каких-либо опознавательных знаков. Некоторые еще и в балаклавах.
Лубинец прямо заявил: в тыловых городах маскировка должностных лиц при исполнении служебных обязанностей является противоправной. Человек должен понимать, кто именно с ним общается, на каких основаниях и с какими полномочиями.
Без этого вся система превращается в серую зону, где сложно даже доказать, кто именно нарушил закон.
Телефоны, вещи и "временно изъяли"
Еще один момент - изъятие личных вещей. В частности мобильных телефонов. По словам Омбудсмена, такие действия являются грубым вмешательством в право собственности и право на связь.
И здесь ситуация выглядит особенно странно. ТЦК не имеют никаких законных оснований забирать личные вещи, но на практике такие истории случаются регулярно. Объяснение обычно стандартное - "на время проверки", "для выяснения обстоятельств". Но юридически это не имеет под собой никаких оснований.
Цифры, которые говорят сами за себя
Масштаб проблемы подтверждают и официальные данные. По словам Дмитрия Лубинца, с начала полномасштабного вторжения количество жалоб на действия ТЦК в Офис Омбудсмена выросло в 333 раза.
Триста тридцать три раза - это уже не отдельные инциденты, а системная история. Сам Лубинец назвал это "взрывным ростом", который свидетельствует о серьезных перекосах в самой практике мобилизационных мероприятий.
Когда слова не совпадают с реальностью
Показательный момент: прямо во время выступления Омбудсмена на заседании ТСК в соцсетях появилось новое видео силового задержания гражданского мужчины людьми в военной форме.
Официально все говорят о правах человека, нормах закона, недопустимости насилия. А на практике - снова кадры с асфальтом, криками и силой. Этот контраст между "на бумаге" и "в реальности" только усиливает напряжение в обществе.
Кстати, в Киевской области уже задержали чиновника ТСК, которого подозревают в превышении полномочий и избиении военнообязанных. За это ему грозит до 12 лет лишения свободы. То есть даже в рамках системы уже начинают признавать, что некоторые вещи зашли слишком далеко.
Что будет дальше
Лубинец пообещал обнародовать более подробную статистику и аналитику по всем зафиксированным нарушениям. Именно эти данные должны стать основой для дальнейших решений Временной следственной комиссии - как кадровых, так и, возможно, законодательных.
Потому что сейчас ситуация выглядит так: правила вроде бы существуют, но на местах они работают совсем не так, как записано в законах.