В Украине изменят систему социальной помощи: деньги пойдут не на стены, а на людей

Система социальной помощи в Украине больше не будет такой, как раньше. Правительство решило кардинально изменить подход: вместо содержания учреждений теперь будет действовать принцип "плати тем, кто помогает лучше всего". Это означает, что деньги пойдут не на стены и кровати интернатов, а на конкретные услуги для конкретных людей.

Идея в том, чтобы сделать помощь не громоздкой и формальной, а живой, гибкой, ближе к человеку. Модель, которую начинают внедрять, уже работает в отдельных общинах — и, как говорят в министерстве, результаты обнадеживающие.

Учреждения — в прошлом, услуги — в приоритете

Новый курс государства — прекратить финансировать учреждения только за сам факт их существования. Теперь каждая услуга должна быть оплачена, как товар в магазине. Причем не важно, кто ее предоставляет — коммунальный центр или частная организация.

Главное — качество и результат. Так говорят в Министерстве соцполитики. А еще — эффективность использования средств. Потому что содержать десятки неповоротливых структур, где помощь предоставляется "в теории", государство больше не хочет.

Вся система — на три уровня

Вводится трехуровневая модель социальной поддержки:

• Первый уровень — базовое сопровождение в общинах. Там появятся так называемые кейс-менеджеры — люди, которые знают ситуацию каждой семьи и помогают сориентироваться: где получить помощь, куда обращаться, какие права у тебя есть. Часто эту роль могут выполнять, например, семейные врачи или социальные работники.
• Второй уровень — развитие сообществ. Речь идет о создании центров жизнестойкости — мест, где можно получить поддержку, найти волонтеров, пройти кризисную адаптацию. Это больше о профилактике и укреплении людей до того, как случится беда.
• Третий уровень — специализированные услуги. Речь идет об уходе за больными, поддержке после травм или операций, услугах социального такси, помощи с трудоустройством и т. д. Также важной частью становится дневной уход: человека можно оставить в центре днем, а вечером он будет дома. Это сохраняет семейные связи и позволяет родственникам работать.

Пример из-за рубежа, который учит думать на опережение

В качестве примера министр Жолнович привела израильскую модель, где при угрозе или чрезвычайной ситуации граждане сразу получают уведомление и знают, что делать. Такая система коммуникации и действий нужна и в Украине, особенно сейчас, когда риски постоянны.

Новые услуги, которые будут работать на опережение

В пакет социальных нововведений входят и менее заметные, но очень важные вещи. Например, услуги по оценке трудоспособности, помощь с обустройством жилья, поддержка в больницах. Внедряются также превентивные механизмы, которые должны вовремя выявить проблему и не дать ей разрастись.

Суть в том, чтобы не ждать, пока ситуация станет критической. Потому что часто лучшая помощь — это та, которая своевременна.

Социальная политика больше не о зданиях и учреждениях, а о людях и реальных потребностях. Но чтобы эта модель заработала по-настоящему, нужна не только реформа на бумаге, а слаженная работа общин, специалистов и каждого, кто стоит на передовой заботы. Потому что забота — это не система. Это выбор быть рядом, когда трудно.