Штрафов не будет: Президент заблокировал закон, который вводил наказание за неявку в Раду

Владимир Зеленский наложил вето на закон №11387, которым в парламенте предлагали наказывать чиновников штрафами за неявку в Верховную Раду. Об этом стало известно из документов, опубликованных на сайте парламента.

Три аргумента против

Президент объяснил: подписать документ он не может по нескольким причинам.

• Во-первых, неявка чиновника на вызов Рады не подпадает под категорию административных нарушений.
• Во-вторых, введение штрафов создает довольно сомнительный риск: фактически аппарат парламента получает слишком широкие полномочия решать, какая причина отсутствия считается "уважительной".
• И наконец, в Конституции и действующих законах уже есть механизмы, которые позволяют контролировать деятельность Кабинета Министров.

Политическая ответственность вместо штрафов

Зеленский также напомнил, что парламентский контроль и так ограничен Конституцией. Там четко прописаны статьи (85, 87, 113, 115), которые определяют формы влияния Рады на правительство. Другими словами, контроль над министрами — это больше политико-правовой инструмент, а не карательный. В правовой теории это даже называют "институтом политической ответственности": когда правительство отчитывается перед парламентом не штрафами, а результатами своей работы или ее отсутствием.

Закон возвращается в Раду

Закон вернули в Верховную Раду с предложением его просто отклонить. Теперь слово снова за депутатами — либо откажутся, либо придумают что-то другое.

Кстати, изначально идея выглядела так: чиновник, который не явился на вызов без уважительной причины, платит от 800 до 1000 необлагаемых минимумов. Если перевести в гривны, это 13 600–17 000. Не маленькие деньги, согласитесь. Об этом, кстати, писал нардеп Ярослав Железняк, когда Рада еще только приняла закон 3 сентября.

Сохранить баланс

Кажется, авторы закона хотели сделать механизм простым и действенным — мол, не явился, плати штраф. Но, как показала реакция президента, дело значительно глубже. Здесь вопрос баланса власти, того, кто и как может влиять на правительство. Конституция четко определяет границы парламентского контроля — статьи 85, 87, 113 и 115. Получается, что штрафы могут разрушить это равновесие.

Вся эта история напоминает: в политике иногда хотят решить проблему простым финансовым кнутом, но правила игры определяют не только деньги. Главное — сохранить систему, которая держит баланс между различными ветвями власти.