Три уровня безопасности: Марк Рютте раскрыл план гарантий для Украины от НАТО

Вопрос гарантий безопасности для Украины постепенно переходит из разряда общих деклараций в более предметную плоскость. По крайней мере, так это выглядит со слов генерального секретаря НАТО Марка Рютте. Во время совместной пресс-конференции с Владимиром Зеленским в Киеве он дал понять: работа продолжается, документы постоянно дорабатываются, и речь идет не об одном универсальном механизме, а о нескольких уровнях защиты.

По словам Рютте, эти наработки не появились за одну ночь. Их обсуждают, возвращают на доработку, снова собирают воедино. И каждый раз, как он говорит, они становятся немного лучше.

Что писали СМИ и почему Рютте был осторожен

Отдельно журналисты поинтересовались публикацией Financial Times, где речь шла о возможной договоренности о размещении западных войск в Украине после достижения мирного соглашения. Здесь Рютте был максимально сдержан. Он прямо сказал, что не готов комментировать все материалы, которые появляются в СМИ, даже если относится к ним с уважением.

Впрочем, он напомнил о важной встрече лидеров так называемой коалиции желающих, которая состоялась еще в январе. Именно там, по его словам, и обозначили базовую логику будущих гарантий.

Первый уровень: ставка на ВСУ

Первый и ключевой элемент - это сами Вооруженные силы Украины. Здесь, кажется, позиция понятна всем.

Первой линией обороны всегда будут украинские военные, - подчеркнул Рютте.

И добавил: союзники считают своим долгом сделать так, чтобы ВСУ были в максимально сильном состоянии для самозащиты.

Иными словами, никакие бумажные гарантии не будут работать, если армия не будет иметь ресурсов, людей и техники. Именно с этого все начинается.

Второй уровень: коалиция желающих

Второй блок - это уже международное измерение. Речь идет о коалиции желающих, которую инициировали Великобритания и Франция. К ней присоединились и другие страны Европы, а также партнеры за ее пределами.

Это не какая-то абстрактная структура. По словам Рютте, участники коалиции работают сразу в двух направлениях: помогают сделать украинскую армию еще сильнее и готовятся к поддержке Украины в случае заключения мирного соглашения или длительного прекращения огня.

Третий уровень: роль США и backstop

Впоследствии к этой работе решили присоединиться и США. Речь идет о так называемом backstop - опорной поддержке, которая должна гарантировать, что все усилия Европы и Америки будут скоординированными.

Рютте объяснил это довольно просто: идея заключается в том, чтобы вместе подготовить настолько мощный пакет гарантий, чтобы Россия даже не думала о повторном нападении после мира или прекращения огня.

Воля для этого, по его словам, есть. Как и общее понимание, зачем это нужно.

Почему все происходит постепенно

Генсек НАТО отдельно подчеркнул: процесс не быстрый. Документы обсуждают сначала внутри каждой страны, затем на совместных встречах, после чего они снова возвращаются на доработку.

Мы говорим о них дома, затем снова собираемся вместе - и они становятся лучше, - отметил Рютте.

Именно поэтому, добавил он, сложно комментировать утечки или публикации в СМИ: окончательная форма решений еще не зафиксирована.

Мир как отправная точка

При этом Рютте несколько раз повторил: все эти механизмы привязаны к одному - заключению мирного соглашения или хотя бы долгосрочного прекращения огня.

Мы все молимся, чтобы этого удалось достичь как можно скорее, - сказал он.

Но сразу же заметил: для этого Россия должна пойти на компромисс, а последние события, в частности ночные атаки, оптимизма не добавляют.

Какой видят украинскую армию после войны

Президент Владимир Зеленский со своей стороны сообщил: между Украиной и западными партнерами есть общее видение численности ВСУ после мирного соглашения. Речь идет примерно о 800 тысячах военных.

Это, по его словам, огромная армия, которая будет нуждаться в стабильной международной финансовой поддержке. Без этого такая модель просто не будет работать.

Он также отметил, что возможное развертывание международных сил в Украине должно учитывать именно этот фактор - мощь украинской армии.

ЕС, США и юридические гарантии

Зеленский отдельно подчеркнул: членство Украины в Европейском Союзе также рассматривается как часть системы безопасности. Плюс - критически важной остается поддержка США, в частности в формате backstop.

Речь идет, в частности, и о возможных юридически обязывающих гарантиях, по которым ожидаются решения Конгресса США. Для Украины, по словам президента, важно четко понимать: что именно будут делать европейцы и американцы, если Россия снова нарушит договоренности.

План действий в случае нарушения перемирия

По данным Financial Times, такой сценарий уже обсуждается. Украина и западные партнеры якобы согласовали механизм реагирования на возможные нарушения будущего перемирия со стороны России.

Логика проста, но многоуровнева:

• сначала дипломатическое предупреждение;
• если боевые действия не прекращаются - переход ко второй фазе с использованием сил коалиции желающих;
• в случае расширения атаки в течение 72 часов - скоординированная реакция с участием сил, поддерживаемых Западом, включая США.

Именно такая модель, по замыслу, должна сдерживать Москву от попыток снова играть силой.