Мирний план для України: країни "Коаліції охочих" розробляють ініціативу з 12 пунктів

Європейські країни знову шукають формулу миру для України. Цього разу ініціатива походить від так званої "Коаліції охочих" — групи держав, які вирішили створити власний план із 12 пунктів, щоб домогтися припинення вогню між Києвом і Москвою. Документ, який отримало у розпорядження Radio Free Europe, поки що має статус чернетки, але вже викликав зацікавлення у дипломатичних колах.

Хто стоїть за планом

Автором проєкту стала Фінляндія. Документ має назву "Елементи на шляху миру до України". Його поки не розглядали на рівні Євросоюзу, але розмов навколо нього побільшало після гучного кроку президента США Дональда Трампа — скасування зустрічі з Путіним у Будапешті й оголошення нового пакета санкцій. У Брюсселі це сприйняли як певне вікно можливостей: якщо США тиснуть на Москву, то Європа може підхопити ініціативу дипломатично.

Два кроки до тиші

План, як кажуть, простий — навіть занадто. Спочатку "припинення вогню", потім — "перемовини". Класична формула, яку в Європі повторюють роками: спочатку зброя має замовкнути, а вже потім можна говорити про межі, умови, майбутнє. За документом, тиша має настати через 24 години після того, як сторони погодяться, а лінія фронту "заморожується" у тій конфігурації, в якій є на момент підписання. Тобто фактично фіксація нинішнього стану, принаймні на час переговорів.

Що ще пропонують європейці

Є там кілька пунктів, які звучать по-новому, а деякі — як дежавю. Зокрема, тимчасова лінія зіткнення, створення безпекових зон без військової активності, цивільна місія для контролю режиму тиші. Ще — якісь гарантії безпеки Україні від "коаліції охочих", хоча про деталі поки мовчать. І пункт, який викликав найбільше обговорень: діалог між Києвом і Москвою про "підвищення взаєморозуміння та поваги до культурних, мовних і релігійних відмінностей". Звучить миролюбно, але й трохи наївно — надто вже по-різному сторони розуміють ці "відмінності".

Найспірніше місце

Але справжній камінь спотикання — інше формулювання: переговори про "постійне управління окупованими територіями". Дипломати кажуть, що ця фраза виглядає як приховане визнання російського контролю. Тому в кількох столицях уже натякають: цей пункт треба переписати, щоб не виглядало, ніби Європа готова миритися з фактом окупації.

Економічна складова: гроші і санкції

План торкається й грошей — куди ж без цього. Пропонується створити спеціальний фонд відновлення України, куди спрямувати заморожені російські активи — понад 200 мільярдів євро, за оцінками. Але паралельно звучить ідея про поступове зняття санкцій із Росії, якщо вона дотримуватиметься умов угоди. А якщо ні — автоматичне повернення всіх обмежень, механізм "snapback". Такий собі батіг і пряник у дипломатичному пакуванні.

Між шансом і ризиком

Поки цей план — просто папірець, і не факт, що він узагалі дійде до обговорення на високому рівні. Проте сам факт, що Європа пробує грати свою гру, говорить багато про що. Континент, здається, хоче перестати бути лише коментатором подій і повернути собі роль реального учасника процесу. Хоч як би суперечливо це звучало, але, можливо, саме зараз, серед утоми від війни і дипломатичних маневрів, з’являється шанс хоча б на коротку тишу. А може — і на щось більше.